Adif seleccionará en la primera quincena del próximo mes de diciembre a las, previsiblemente, dos empresas que entrarán a dar servicio de transporte de viajeros en tren AVE en competencia con Renfe justo un año después, en diciembre de 2020. La compañía pública gestora de la red ferroviaria del país ha abierto este lunes el proceso de liberalización y de selección de estas compañías, que tienen de plazo hasta el próximo 31 de octubre para presentarle su propuestas de servicio AVE.
Por el momento, Adif ha aprobado en consejo extraordinario el documento a partir del cual las empresas interesadas en entrar en el negocio ferroviario pedirán capacidad y horarios en la red AVE para poner en circulación sus trenes. La compañía ferroviaria pública francesa SNCF, Acciona, Globalia y la británica Virgin son la firmas que, por el momento, han mostrado públicamente interés por desembarcar en el AVE, mientras que otras, como Alsa, lo están sopesando.
El documento aprobado por Adif es la denominada Declaración de Red definitiva, una detallada relación de todas las infraestructuras ferroviarias para que los operadores interesados soliciten 'slot' o capacidad en las vías, estaciones y demás instalaciones en función a sus planes de negocio.
Según Adif, el documento es resultado de incorporar "buena parte" de las alegaciones planteadas a la Declaración de Red provisional emitida en abril por parte de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y las empresas interesadas.
A pesar de ello, apenas presenta variaciones respecto a la provisional presentada el pasado mes de abril, toda vez que mantiene la oferta de tres paquetes de servicios, con distinto número circulaciones y frecuencias, en los tres principales corredores AVE (el AVE a Barcelona, el Corredor a Levante y el AVE a Sevilla). Según sus datos, esta oferta de servicios supone elevar entre un 40% y un 75% el número de circulaciones de trenes AVE por estas líneas respecto a las actuales.
Adif mantiene su pretensión de alcanzar acuerdos marcos de prestación de servicio a diez años tanto con Renfe como con los otros dos operadores privados que logren los otros dos 'paquetes' de servicio. En el caso de Renfe, que se da por hecho logrará el 'paquete A', el de mayor frecuencias, Adif considera que debe ser la CNMC quien determine si, tal como ha planteado, su acuerdo de servicio se limita a cinco años para facilitar su adaptación a la liberalización.
Cambiar peajes para bajar el precio del billete
La principal novedad en lo aprobado por Adif este lunes no reside en la Declaración de Red definitiva, sino en el anuncio de que cambiará el sistema de cánones o peajes que cobra por utilizar la red ferroviaria, tal como también le planteó la CNMC.
El 'superregulador' considera que en estos cánones está la clave para que la liberalización del transporte en tren se traduzca en una mejora de servicio para los viajeros y reducción del precio de los billetes. Para ello, en vez de fijarse anualmente por Fomento a través de los Presupuestos Generales del Estado, serán diseñados, con mayor flexibilidad, por Adif en acuerdos marco a cinco años, de forma similar a las tasas del transporte aéreo.
Más trenes
El AVE a Barcelona doblará su oferta de trenes diarios respecto a la actual cuando a partir de diciembre de 2020 nuevas empresas entren a dar servicio de transporte de viajeros en competencia con Renfe.
Este corredor AVE, uno de los tres que se abre a nuevos operadores y que compite con el 'puente aéreo' en una de las conexiones de más movilidad de viajeros del país, pasará a tener 53 circulaciones al día, tanto de Renfe como de los dos nuevos operadores que entren, un 50% más frente a las 27 que actualmente explota la operadora pública.
Renfe aumentará su oferta, dado que del total de 53 circulaciones previstas, 32 son las que se espera preste esta compañía, frente a las 16 y las cinco conexiones diarias que, respectivamente, gestionarán los otros dos eventuales nuevos operadores.
No obstante, la línea AVE que más aumentará su oferta de viajes con el desembarco de nuevas empresas será el que enlaza Madrid con Toledo, Sevilla y Málaga. Este corredor tendrá 61 circulaciones diarias, sumando las de la compañía pública y las de sus dos nuevos competidores, un 75% más frente a las 35 actuales de Renfe. De todos estos trenes, 40 serán los que siga prestando de esta operadora pública, mientras que las otras dos nuevas empresas pondrán en circulación 16 y cinco, cada uno.
Por su parte, el tercer AVE que Adif liberaliza, el que conecta Madrid con Valencia y Alicante, contará con una oferta total de también 53 frecuencias del conjunto de tres operadores, un 40% más que las 37 actuales. En este caso, Renfe tendrá 32 trenes, y, como en los casos anteriores, los dos nuevos operadores, 16 y cinco, respectivamente.
Este reparto de trenes por corredores en consecuencia del esquema de apertura del AVE a la competencia aprobado este lunes por Adif, por el que saca a concurso tres paquetes de servicios en estos tres corredores, cada uno de ellos con distintos número de frecuencias y horarios.
Paquetes de servicio
El 'paquete A', el que se considera reservado a Renfe por tener el mayor número de frecuencias, cuenta con 104 circulaciones diarios, 32 de ellas en el AVE a Barcelona, otras 32 en el de Levante y 40 en el AVE a Sevilla. Así, las empresas interesadas en entrar en romper el monopolio de Renfe en este negocio competirán por el 'paquete B' y el 'paquete C'.
El 'paquete B' supone poner en circulación cada día 16 trenes en cada uno de los tres corredores, y mientras que el 'paquete C' supone explotar cinco trenes diarios en cada corredor.
La Declaración de Red Definitiva aprobada este lunes por Adif reduce el número de frecuencias en el 'paquete A', el 'reservado' a Renfe, respecto al planteado en la Declaración de Red provisional aprobada el pasado mes de abril.
No obstante, en la práctica no supone limitar la oferta del operador dominante toda vez que responde a la decisión de Adif de excluir de esta oferta las circulaciones por las líneas Barcelona-Valencia y Sevilla-Cádiz por tratarse de conexiones que deben prestarse con trenes de ancho variable y que, por lo tanto, sólo tiene Renfe.
Una vez que Adif ha aprobado este lunes este esquema de liberación, las empresas interesadas en entrar en el AVE tienen hasta el 31 de octubre para solicitar un paquete u otro, para que la empresa pública gestora de la red seleccione a los dos nuevos operadores el próximo mes de diciembre.
La compañía ferroviaria pública francesa SNCF, Acciona, Globalia y la británica Virgin son la firmas que, por el momento, han mostrado públicamente interés por desembarcar en el AVE, mientras que otras, como Alsa, lo están sopesando.
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