Las oficinas de las Policía Nacional expidieron el pasado año casi un millón menos de documentos nacionales de identidad que en 2019 debido al confinamiento y a otras medidas adoptadas por el Gobierno para el control de la pandemia de coronavirus, entre las que se incluyó la prórroga de la vigencia del carné durante un año. La producción de DNI no era tan baja en España desde 2005.

Según se detalla en el Anuario estadístico del Ministerio del Interior correspondiente a 2020, publicado este jueves y consultado por este diario, los equipos de expedición -tanto fijos como móviles- despacharon en dicho periodo 5.520.670 documentos, una cifra muy alejada de los 6.489.040 tramitados el año anterior (exactamente 968.370 menos). En términos relativos, la disminución fue del 14,92 %.

La diferencia es mucho mayor si se compara con los datos registrados en 2018, cuando se alcanzó la cota histórica de DNI en España con 7.106.550. En teoría, el 'techo' tendría que haberse alcanzado en 2016, cuando se cumplieron los diez años de la implantación del DNI electrónico y los cinco desde que se alcanzó la cifra de mayor producción hasta entonces (6.768.051 en 2011), pero el colapso de las oficinas y la tardanza en la adopción de falta por parte de la Administración -en numerosas provincias se registraron esperas de más de 60 días- tuvieron su reflejo tanto en las estadísticas de 2017 (6.943.880) como de 2018.

Una de las razones que explican el descenso en la producción de carnés de identidad durante el pasado año tiene que ver con la decisión que el Consejo de Ministros acordó en su reunión del 17 de marzo de 2020: prorrogar durante un año la validez de los DNI que caducaran desde la entrada en vigor del primer estado de alarma (14 de marzo) debido a las restricciones de movimiento para contener la expansión del virus. Dicha medida se incluyó en la disposición adicional cuarta del real decreto-ley de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social de la covid-19.

La disminución en la expedición de pasaportes fue mayor en términos relativos el pasado año: un 55,52 % menos

De los 5.520.670 documentos despachados, el 93,82 % (5.179.218) constituían renovación frente a los 341.452 de primera inscripción. El 26,63 % del total (1.470.324) no tuvieron coste para sus titulares, al tratarse de un cambio de domicilio, la modificación de datos, la acreditación de familia numerosa o la subsanación de fallos en el chip electrónico. La tasa oficial es de 12 euros.

Por sexos, el 51,31 % de los DNI expedidos (2.832.857) correspondían a varones, siendo el segmento de edad que comprende de los 41 a los 50 años el más numeroso (834.931). Le siguió el de 0 a 13 años (726.401), el de 51 a 60 (722.630), el de 61 a 70 (682.916) y el de 31 a 40 (650.960).

El descenso de la producción también se manifestó en las renovaciones por pérdida y por sustracción, según los datos difundidos por el Ministerio del Interior. En el primer caso, los DNI tramitados disminuyeron un 28,87 % hasta los 402.788 mientras que en el segundo se alcanzó la cifra de 113.008, exactamente un 40,12 % menos que en 2019.

Andalucía, en cabeza

En cuanto al punto en el que se llevó a cabo el trámite, el 97,48 % tuvo lugar por parte de equipos fijos (5.381.561) y tan sólo el 2,52 % se realizaron por unidades móviles. Con esta modalidad se atiende tanto a los ciudadanos que tienen dificultades de desplazamiento como a los llamados 'núcleos de cobertura', integrados por localidades del interior donde existe demanda de expedición.

Por comunidades autónomas, fue Andalucía el territorio en el que se alcanzó una mayor producción: 975.094, lo que representa el 17,66 % del total. Le siguieron Cataluña (882.416), Madrid (833.177), Comunidad Valenciana (557.140) y Galicia (327.464). Por provincias, encabeza el escalafón Madrid, por delante de Barcelona (655.326), Valencia (301.861), Sevilla (239.911), Alicante (199.493), Málaga (190.989), Murcia (176.143), Las Palmas (138.122), Islas Baleares (137.675) y A Coruña (134.704).

La unidad de documentación que durante 2020 expidió más documentos nacionales de identidad fue un año más la de Bilbao con 90.891. El resto de las diez primeras posiciones se completa con la siguiente relación: Sevilla-Tablada (89.054), Valencia-Hospital (81.666), Barcelona-Trafalgar (69.538), Málaga (68.760), Alicante (65.464), San Sebastián (62.063), Madrid-Ciudad Lineal (61.641), Palma (59.789) y Madrid-Santa Engracia (58.713).

Evolución de la expedición de pasaportes en los tres últimos años. FUENTE: MINISTERIO DEL INTERIOR

En cuanto a la tramitación de pasaportes, la reducción es mucho mayor -en términos relativos- que la de DNI. En total se expidieron durante el pasado año 1.005.478 (un 55,52 % menos que en 2019, cuando se contabilizaron 2.260.374), de los que el 36,58 % se llevaron a cabo en dos provincias: Madrid (205.203) y Barcelona (162.698). Por detrás aparecen a mucha distancia Valencia (52.199), Málaga (38.464) y Alicante (33.785).

En este caso, la comisaría en la que más pasaportes se despacharon fue la de Barcelona-Trafalgar (22.500), seguida por las de Madrid-Santa Engracia (19.477), Valencia-Hospital (16.811), Bilbao (16.728), Madrid-Ciudad Lineal (16.580), Madrid-Centro (15.739), Barcelona-Rambla de Gipuzkoa (15.019), Sevilla-Tablada (14.338), Alicante (13.338) y Málaga (13.149).