¿Cómo convencer a Donald Trump de que ha de escuchar a ucranianos y europeos antes de tratar nada con Vladimir Putin? El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, ha visitado Varsovia este miércoles donde se ha encontrado con el primer ministro, Donald Tusk, y el presidente, Andrzej Duda, en el contexto del semestre de la Presidencia polaca del Consejo de la UE. Zelenski y Duda están convencidos de que hay que ofrecer un plan para Trump sobre Ucrania. "Queremos la paz a través de la fuerza", ha dicho Zelenski, que ha mostrado su sintonía con Tusk.

La clave para la paz se basa en que Ucrania esté lo suficientemente protegida como para disuadir a la Rusia de Putin de cualquier otra aventura bélica. Es lo que se denominan las garantías de seguridad. Lo ideal sería que Ucrania ingresara en la OTAN, pero no es posible por el momento. Entre los aliados hay discrepancias y se necesitaría unanimidad para la adhesión.

Si no es posible ingresar en la OTAN, hay que elaborar "un mapa de garantías", en palabras del presidente de Ucrania. Zelenski ha reconocido que ha tratado con el presidente francés, Emmanuel Macron, y con el propio Donald Tusk sobre el eventual despliegue de tropas de sus países en Ucrania para garantizar su seguridad. Los británicos también estarían dispuestos. "Apoyamos la presencia militar de nuestros aliados en territorio ucraniano".

"Ucrania tendría así garantías de la OTAN", ha señalado Tusk. "Todo el mundo, incluida Rusia, tendrá así miedo de las consecuencias de romper el acuerdo", ha agregado el jefe del gobierno de Polonia.

Sin embargo, para que sea de verdad efectivo Donald Tusk apunta a que tendría que participar toda la OTAN, también Estados Unidos. Trump ha expresado su voluntad de reunirse con Putin en las próximas semanas y el líder ruso parece estar dispuesto. En Ucrania, mientras tanto, esperan al enviado especial para Ucrania, Keith Kellogg, quien ya ha dicho que no puede esperarse que haya negociaciones de un día para otro. De las 24 horas de las que hablaba Trump en campaña ahora se ha pasado a especular sobre los primeros seis meses.

Más gasto en defensa

¿Será posible convencer a Trump cuando hasta ahora todo indica que quiere reducir su compromiso con la seguridad europea? El presidente de EEUU ve a los aliados europeos como "un lastre". Hace más de una décadas se comprometieron a dedicar el 2% del PIB a defensa.

Solo 23 países de los 32 de la Alianza Atlántica cumplen. Y el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha remarcado que no es suficiente el 2%. Deberían llegar a superar el 3%, según dijo Rutte ante el Parlamento europeo. Si no gastan más en defensa, "tendrán que aprender ruso".

Donald Tusk ha aludido a cómo la amenaza rusa afecta más allá de las fronteras de Ucrania. "Nuestras acciones para fortalecer las capacidades de defensa de Ucrania no son sólo acciones ad hoc. Se trata de acciones estratégicas para Ucrania, Polonia y todo Occidente. (...) Varias versiones de la guerra que Rusia ha declarado a todo el mundo civilizado, no sólo a Ucrania, requieren acción. Algunos actos de sabotaje fueron dramáticos. Rusia planeó actos de terrorismo aéreo no sólo contra Polonia, sino también contra aerolíneas de todo el mundo", ha dicho Tuskonia, sino contra compañías aéreas de todo el globo".

El martes Tusk participó en la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno del Mar Báltico en la que se tomó la decisión de aumentar la presencia de la OTAN en el Mar Báltico. en el marco de la campaña Baltic Warta 2025.   

Defenderse frente al agresor ruso es una prioridad. Así Tusk ha sido muy claro. Si los europeos quieren que Trump los trate como socios, han de aumentar el gasto en defensa. "No tenemos tiempo para que sigan sin comprometerse aquellos países que gastan el 1 o el 1,5 por ciento en defensa", ha dicho Tusk. No ha mencionado a España, pero es un claro ejemplo: solo dedica el 1,28% y el compromiso es alcanzar el 2% en 2029.

Tomemos en serio nuestras obligaciones como países de la OTAN... Otros países deben empezar a compararse con Polonia"

"Tomemos en serio nuestras obligaciones como países de la OTAN. No estoy diciendo que todos los países de la Alianza deban actuar como Polonia, pero otros países europeos deben empezar a compararse con nosotros", ha subrayado Tusk. Polonia dedicará en 2025 el 4,7% del PIB a defensa. Donald Trump ha dicho que el objetivo debería ser el 5%.

España difícilmente va a ser un actor de peso en la OTAN, y también en la UE, si desatiende sus compromisos con los aliados en un momento crucial en el que la política de defensa es necesaria para plantar cara a la amenaza rusa. De hecho, cada vez son más frecuentes las reuniones de dirigentes europeos en las que se aborda la cuestión de Ucrania sin la participación de España. Así sucedió esta semana con el encuentro de los ministros de Defensa de Reino Unido, Alemania, Francia, Italia y Polonia en Pruszkow.

Zelenski también se ha referido a otra cuestión fundamental para configurar ese "mapa de seguridad". El presidente ucraniano considera clave mantener el Ejército de su país en los 800.000 efectivos que ahora lo conforman. Ha apuntado que si bien se ha triplicado la participación de la industria ucraniana la producción de armas y municiones, es crucial el apoyo de Estados Unidos.

Garantías 'blandas': ingreso en la UE

La carga financiera que afronta Ucrania es enorme. Será una cuestión que se abordará en las cumbres sobre la reconstrucción en julio de este año en Roma, y en 2026 en Polonia. También consideran Tusk y Zelenski que el ingreso de Ucrania en la Unión Europea será una garantía añadida. El primer ministro polaco ha prometido impulsar el proceso en este semestre. "Romperemos el estancamiento. Aceleraremos el proceso de adhesión", ha subrayado. Según Zelenski, la UE también saldrá ganando. "Cuanto antes se convierta Ucrania en miembro de la Unión, antes ganará Europa importancia geopolítica". 

Para Tusk, "una Ucrania independiente y soberana, que decide su propio destino, no sólo es una justicia histórica evidente, sino también una condición para la seguridad de Polonia y de toda Europa".

Si Donald Trump viaja a Polonia o a Ucrania, escuchará este relato de dos países que acaban de empezar a cerrar una herida que sangraba hace años: en abril comenzarán las primeras exhumaciones de las víctimas de la masacre de Volinia. En esta región, hoy en territorio ucraniano, en el verano de 1943 el Ejército Insurgente Ucraniano (UPA, por su siglas en ucraniano) asesinó a 40.000 polacos en un intento de limpiar étnicamente la zona. Tusk aboga por la reconciliación. "No cometeremos los errores de nuestros predecesores. Intentaremos mirar hacia el futuro, respetando y comprendiendo la historia, actuaremos de forma concreta y buscaremos lo que es común".