La Alta Representante para la Política Exterior y de Seguridad, Kaja Kallas, había diseñado un plan ambicioso de ayuda militar a Ucrania. Kallas proponía enviar ayuda militar urgente por valor de 40.000 millones con aportaciones voluntarias de los países. Sin embargo, Francia, Italia o España expresaron sus recelos y los Veintisiete han aparcado el proyecto. En sus conclusiones sobre Ucrania, el Consejo Europeo valora positivamente la iniciativa pero quiere evitar todo aquello que no cuenta con consenso.

Los Veintisiete hacen un llamamiento a los Estados miembros "para que redoblen urgentemente sus esfuerzos para hacer frente a las acuciantes necesidades militares y de defensa de Ucrania". Kaja Kallas sabe que el fracaso de su demanda tiene que ver con la economía. "Sabemos que los déficits presupuestarios de la mayoría de los países europeos son preocupantes". De este modo, ha optado por insistir en las necesidades de Ucrania a corto plazo: municiones, sobre todo.

La Alta Representante ha pedido 5.000 millones de euros en municiones para Ucrania. Kaja Kallas presentó el miércoles el Libro Blanco para la Defensa de la UE y dejó claro que la UE ha de invertir en defensa ahora de forma clara porque dentro de tres años pude ser demasiado tarde.

Sin contar con Hungría

Ya queda fuera Hungría de las conclusiones del Consejo Europeo sobre Ucrania, ya aprobadas por los otros Veintiséis miembros de la UE. A partir de ahora van a proceder así en las instituciones europeas para evitar en lo posible que el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, bloquee los avances.

En el texto, los Veintiséis respaldan a Ucrania y su voluntad de paz, confirmada al aceptar un alto el fuego incondicional en la cumbre de Yeda, a la vez que instan a Rusia a que muestre "realmente que tiene voluntad política de acabar la guerra".

La Unión Europea mantiene su planteamiento de "la paz a través de la fuerza", que requiere que Ucrania se encuentre en la posición más fuerte posible, con sus propias y sólidas capacidades militares y de defensa como componente esencial.

"En consonancia con este planteamiento, la Unión Europea sigue comprometida, en coordinación con socios y aliados afines, a seguir prestando un apoyo global a Ucrania y a su pueblo, en el ejercicio de su derecho inherente a la autodefensa frente a la guerra de agresión de Rusia", dice el texto, en lo que parece una respuesta a la demanda del líder ruso, Vladimir Putin, a que Ucrania de de recibir ayuda del exterior para alanzar un alto el fuego incondicional.

En su conversación telefónica con Trump el lunes, Putin se limitó a aceptar un alto el fuego limitado a las infraestructuras energéticas y poco después Rusia lanzó ataques sobre varias ciudades ucranianas. La Unión Europea va a continuar presionando a Rusia y no descarta más sanciones "con el fin de debilitar su capacidad de seguir librando su guerra de agresión".

Sin mención a las tropas

El Consejo Europeo no menciona la posibilidad de enviar tropas de paz en caso de que se alcance una tregua, aunque los jefes militares de una treintena de países europeos y afines se reunía simultáneamente en Londres. En el texto sí se dice que cualquier acuerdo de paz justo y duradero "debe ir acompañada de garantías de seguridad sólidas y creíbles para Ucrania que disuadan de futuras agresiones rusas. El Consejo Europeo se congratula de los esfuerzos que se han iniciado en este sentido junto con socios afines y de la OTAN".

A su vez, al contrario de lo que pretende Putin, el Consejo Europeo "reitera el derecho inherente de Ucrania a elegir su propio destino, basado en la Carta de las Naciones Unidas y en el Derecho internacional". Añade que" intensificará su apoyo a los esfuerzos de reforma de Ucrania en su camino hacia la adhesión a la UE".

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, ha dicho que Ucrania podría entrar en 2030, pero los representantes de Suecia, Finlandia, Dinamarca, Letonia, Lituania y Estonia han escrito esta semana una carta, difundida en Politico, en la que demandan que el ingreso se haga posible antes, dado los progresos realizados por Ucrania incluso en tiempo de guerra.